In dit artikel
ETS2 is het tweede Europese emissiehandelssysteem: vanaf 2028 moeten leveranciers van aardgas, stookolie en wegtransportbrandstof emissierechten kopen voor de CO2 die hun brandstof uitstoot — een kost die zij, net als accijnzen vandaag, doorrekenen in de prijs die jij per m³ of per liter betaalt.
Voor alle duidelijkheid: dit is niet dezelfde regeling als de emissiehandel die energiecentrales en zware industrie al jaren betalen — dat systeem, ETS1, bestaat al en zit al in de prijs van elektriciteit verwerkt. ETS2 is nieuw, raakt specifiek gebouwenverwarming en wegtransport, en is dus vooral relevant voor elke keuken die nog op gas kookt of stookt.
De reden dat bijna geen enkele horeca-eigenaar hiervan gehoord heeft, is simpel: alles wat erover gepubliceerd wordt, is geschreven voor industrie- en transportbedrijven, nooit voor een restaurant. En de datum is intussen verschoven — wat in 2025 nog "volgend jaar" leek, is in november 2025 met een jaar uitgesteld. Dit artikel geeft je drie cijfers, een tijdlijn en een rekentool om er rustig op te plannen, zonder dat je er vandaag al iets aan hoeft te doen.
De tijdlijn: van meten naar betalen
De tijdlijn: van meten naar betalen
Vier momenten om te onthouden — de startdatum ligt intussen een jaar later dan oorspronkelijk gepland
Brandstofleveranciers beginnen hun CO2-uitstoot te meten en te rapporteren, als voorbereiding — er wordt dit jaar nog niets aangerekend.
Dit was de datum waarop ETS2 écht van start zou gaan. Die datum is intussen verlaten.
In november 2025 spraken de EU-instellingen af om de start met één jaar te verschuiven naar 2028 — met een extra vangnet als de energieprijzen in 2026 uitzonderlijk hoog blijven.
De eerste jaren geldt een prijsplafond om schokken te dempen; tegen 2030 is het systeem verder ingefaseerd en wordt de marktprijs opnieuw geëvalueerd.
Onthoud vooral dit: 2027 is niet meer de startdatum — dat is nu 2028, met 2027 alleen nog relevant als het jaar waarin het prijsplafond werd vastgelegd.
Die verschuiving is geen detail. Ze kwam er samen met de bredere onderhandelingen over het Europese klimaatdoel voor 2040, net omdat beleidsmakers vrezen voor de energierekening van kwetsbare gezinnen en kleine ondernemingen — precies de groep waar een onafhankelijk restaurant in valt. Met andere woorden: je hebt intussen een jaar extra gekregen om je erop voor te bereiden, geen jaar minder.
De ultieme gids Restaurantfinanciën: 6 Cijfers die je Winst Bepalen Van btw-tarief tot break-even: alles wat je moet weten om je restaurant financieel gezond te houden, in één gids. Open de gidsDe drie cijfers om te onthouden
Vergeet de kleine lettertjes van de Europese verordening. Onthoud deze drie cijfers, en onthoud vooral dat het ramingen zijn, geen offerte van je leverancier — de uiteindelijke prijs hangt af van nationale belastingen, je eigen contract en hoe de markt zich in de tussentijd ontwikkelt.
De marktprijs die onafhankelijke analisten verwachten
Er ligt een prijsplafond rond €59 per ton (in prijzen van 2027) klaar om schokken in de eerste jaren te dempen. Waar de échte marktprijs binnen die vork landt, weet vandaag niemand — het is een raming, geen vastgelegd tarief.
De geschatte impact tegen ongeveer 2030
Hoe verder je vooruitkijkt, hoe onzekerder het cijfer — dit is een inschatting van analisten voor de fase waarin het systeem volledig is ingefaseerd, niet een percentage dat morgen al geldt.
Wat het je leveranciers en je eigen bestelwagens kan kosten
Dit raakt niet je keuken, maar wel de dieselprijs voor je eigen leveringen en de brandstoftoeslag die een leverancier mogelijk doorrekent.
Belangrijk om te onthouden: elektriciteit staat hier bewust niet bij. Stroom zit al langer onder ETS1, het eerste en oudere emissiehandelssysteem voor energiecentrales — ETS2 voegt daar voor elektriciteit dus geen nieuwe, aparte kostenlijn aan toe. Een keuken die volledig op inductie draait, ontsnapt niet aan élke koolstofprijs, maar wél specifiek aan déze.
Reken uit wat het voor jouw keuken kan betekenen
Vul je huidige jaarlijkse kost voor aardgas of stookolie in en kies een scenario. Je krijgt geen exact bedrag — dat kan niemand je vandaag geven — maar wel een bereik om in je meerjarenplanning te zetten, plus het cijfer voor het scenario dat jij het meest waarschijnlijk vindt.
Wat betekent ETS2 voor jouw gasrekening?
Vul je eigen cijfer in — het resultaat is een bereik, geen exacte prijs
Geschat bereik per jaar vanaf 2028 (5–15%)
–
Jouw gekozen scenario
–
Een vergelijkbare keuken die volledig op inductie draait, zou deze specifieke kostenlijn niet krijgen — elektriciteit valt al onder het bestaande ETS1 en heeft dus zijn eigen prijsgeschiedenis, los van dit mechanisme.
Onthoud dat dit bereik geldt vanaf 2028, niet vanaf morgen, en dat je eigen leverancier, je nationale belastingen en de werkelijke marktprijs het precieze cijfer zullen bepalen. Wat je er wél uit kunt halen: een orde van grootte om in je eigen cashflowplanning te zetten, ruim voor de kost er effectief is.
Wat je nu concreet kunt doen
Dit is een meerjarig signaal, geen dringend bericht. De start ligt op zijn vroegst in 2028, dus je hoeft vandaag niets te ondertekenen of te vervangen. Wat wél zinvol is:
- Plan je volgende keukenvervanging rond de tijdlijn, niet tegen ze in. Staat er sowieso een fornuis, een frituur of een verwarmingsketel op de lijst om over drie tot vijf jaar te vervangen? Dan is dit het moment om de knoop tussen gas en inductie door te hakken met deze extra kostenlijn in je rekensom — niet om overhaast om te schakelen vóór 2028.
- Vraag je eigen leverancier hoe die de doorrekening plant te doen. Sommige leveranciers zullen het gespreid over het jaar verwerken, andere in één keer bij hun jaarlijkse tariefherziening. Dat is een vraag die je vandaag al kunt stellen, zonder dat het iets kost.
- Zet het bedrag uit de rekentool hierboven in je meerjarenbegroting, naast je andere energiekosten — niet als een factuur die morgen valt, maar als een lijn die vanaf 2028 kan groeien.
- Hou nationale subsidies in de gaten. Een deel van de opbrengsten van ETS2 vloeit terug naar sociale en klimaatfondsen op EU- en lidstaatniveau; sommige landen zullen daar eigen steunmaatregelen voor kleine ondernemingen aan koppelen. Onze gids over subsidies en de-minimissteun legt uit hoe je die vandaag al in kaart brengt.
- Overweeg zonnepanelen niet vanwege ETS2, maar wél als onderdeel van hetzelfde plaatje. Als je toch investeert in minder afhankelijkheid van fossiele energie, dan telt elke euro die je van het net haalt ook mee tegen een stijgende elektriciteitsprijs. Reken het na in onze gids over de terugverdientijd van zonnepanelen.
- Vraag naar een meerjarig energiecontract met vaste prijs. Een tarief vastzetten nu de ETS2-opslag er nog niet in zit, spreidt de overgang uit in plaats van hem in één keer te moeten opvangen zodra de regeling ingaat.
- Kijk ook naar je eigen bestelwagens. Een paar cent tot vijftien cent per liter loopt over de jaarkilometers van een wagenpark snel op — een efficiëntere planning van routes, bandenspanning en rijgedrag levert dan per liter net iets meer op dan vandaag.
Conclusie: een cijfer om te plannen, geen brand om te blussen
ETS2 is geen crisis die morgen op je deurmat valt. Het is een cijfer dat je vanaf 2028 op je gas- of stookolierekening zult zien verschijnen, ergens tussen een paar procent en vijftien procent, met een bijkomend effect op de brandstofprijs van je eigen bestelwagens en die van je leveranciers. De juiste reactie is niet paniek en niet negeren, maar het gewoon meenemen in je volgende keukenrenovatie, je volgende energiecontract en je meerjarenbegroting — precies zoals je dat al doet met accijnzen en btw.
Zicht op je eigen cijfers begint bij overzicht: met een reservatiesysteem dat je covers, je omzet en je vaste kosten in één plaats bijhoudt, weet je sneller wat een stijgende energierekening werkelijk met je marge doet. Lees de ultieme gids over de financiën van je restaurant of probeer HappyChef 30 dagen gratis.