In diesem Artikel
Irgendwo in den Nachrichten taucht „Pfandpflicht" auf, und Sie denken sofort an das Bier, das Sie heute Abend selbst zapfen und servieren. In den meisten Ländern liegen Sie damit falsch: Das neue Pfand auf Flaschen und Dosen betrifft eine versiegelte Verpackung, die den Betrieb verlässt — nicht ein Glas, das Sie selbst öffnen, einschenken und servieren. Was seit Jahren auf Ihrer Rechnung steht, ohne dass es je jemand ein Gesetz genannt hat, ist ein ganz anderes, viel älteres System — das Kastenpfand Ihres Getränkegroßhändlers — und genau dort kosten Bruch und verschwundene Kästen Sie tatsächlich Geld. Sieben Zahlen stellen beide Systeme nebeneinander.
Es gibt eigentlich drei verschiedene Dinge, die alle „Pfand" heißen, und die Verwechslung zwischen ihnen kostet Gastronomen unnötig Zeit. Erstens: die neuen, gesetzlich vorgeschriebenen Pfandsysteme auf versiegelte Einweg-Flaschen und -Dosen — Pfand in Deutschland und Österreich, statiegeld in den Niederlanden, système de consigne in Frankreich, kaucja in Polen, SGR in Rumänien, REpont in Ungarn. Zweitens: die Ausnahme, die die meisten dieser Systeme für die Gastronomie vorsehen — das Pfand wird auf eine versiegelte Verpackung erhoben, die zum Mitnehmen VERKAUFT wird, nicht auf das, was Sie selbst öffnen und am Tisch servieren. Drittens: das viel ältere Kastenpfand zwischen Ihrem Betrieb und Ihrem Getränkegroßhändler, das mit diesen neuen Gesetzen nichts zu tun hat und schon seit Jahrzehnten besteht.
Dieser Artikel behandelt bewusst nicht die EU-Regeln zu Mehrweg-Coffee-to-go-Bechern und Verpackungen — das Recht eines Gastes, seinen eigenen Becher mitzubringen, RECUP-ähnliche Pfandnetzwerke für Mehrwegbecher mit 1 bis 5 € Pfand pro Stück. Dieses Thema behandelt bereits ausführlich dieser frühere Artikel zu den Verpackungsvorschriften. Hier geht es ausschließlich um Pfand auf versiegelte Einwegflaschen und -dosen, und um das Kastensystem, das damit nichts zu tun hat.
Warum diese Unterscheidung wichtig ist: Ein Betrieb, der nur Getränke ausschenkt und serviert — der weitaus größte Teil jedes Cafés, jeder Kneipe, jedes Restaurants — fällt in den meisten Ländern größtenteils nicht unter das neue Verbraucherpfandgesetz. Ein Betrieb, der zusätzlich einen Kühlschrank mit Wasserflaschen oder Softdrink-Dosen zum Mitnehmen verkauft, eine Take-away-Ecke betreibt oder selbst Flaschen weiterverkauft, fällt hingegen darunter — und muss sich beim Systembetreiber registrieren, auch wenn er meist keine eigene Rücknahmestelle einrichten muss.
Sieben Zahlen geben Ihnen den Kern: den Betrag selbst, wie viele Länder schon mitmachen, die Ausnahme, die die meisten Betreiber falsch einschätzen, das Kastensystem, das schon längst da war, den Cashflow, den ein versiegelter Verkauf mit sich bringt, die Bußgelder für fehlende Registrierung und die Verkaufsfläche, die entscheidet, ob Sie eine eigene Rücknahmestelle brauchen. Rechnen Sie Ihre eigenen Zahlen weiter unten im Rechner durch.
Warum das jetzt Ihre Aufmerksamkeit verdient
Die überarbeitete EU-Verpackungsverordnung (Verordnung (EU) 2025/40, in Kraft seit Februar 2025 und anwendbar ab August 2026) verpflichtet jeden Mitgliedstaat, bis 2029 mindestens 90 % der versiegelten Kunststoffflaschen und Metalldosen getrennt zu sammeln. Ein Mitgliedstaat, der das bereits auf andere Weise schafft — mit mindestens 80 % getrennter Sammlung bis 2026 und einem glaubwürdigen Plan für 90 % bis 2028 —, kann ohne Pfandsystem weitermachen. Wer das nicht schafft, muss eines einführen. Das ist die Auffanglösung, die dafür sorgt, dass „noch kein Pfand" für manche Länder eine vorübergehende Situation ist, keine dauerhafte.
Was dieses Thema schwer richtig einzuschätzen macht, ist, dass „Pfand" in Gastronomie-Kreisen inzwischen zum Sammelbegriff für zwei völlig unterschiedliche Pflichten geworden ist, die zufällig denselben Namen tragen. Die eine ist neu, staatlich getrieben und betrifft vor allem, was Sie zum Mitnehmen verkaufen. Die andere ist alt, lieferantengetrieben und betrifft praktisch jeden Betrieb, der ein Getränk ausschenkt — unabhängig davon, ob dieser Betrieb überhaupt etwas „zum Mitnehmen" verkauft.
Genau deshalb gibt es diesen Artikel: nicht um Sie vor einer Registrierung zu warnen, die für die meisten Cafés und Restaurants nie relevant wird, sondern um Ihnen zu zeigen, welches der beiden Systeme tatsächlich auf Ihren Betrieb zutrifft, was es Sie kostet, falls ja, und wo im Kastensystem, das Sie ohnehin schon nutzen, das Geld tatsächlich verloren geht.
Die 7 Zahlen
Vom Betrag selbst bis zur Verkaufsfläche, die entscheidet, ob Sie eine Rücknahmestelle brauchen — in der Reihenfolge, in der Sie sie tatsächlich wissen möchten.
1. 0,10 € bis 0,25 € — der Betrag pro Verpackung
Deutschland erhebt seit 2003 (2006 auf Dosen und die meisten Kunststoffflaschen ausgeweitet) 0,25 € Einwegpfand auf jede versiegelte Einwegflasche oder -dose. Die Niederlande berechnen 0,15 € auf kleine Flaschen und Dosen und 0,25 € auf große Kunststoffflaschen. Österreich startete am 1. Januar 2025 mit 0,25 € pro Verpackung. Ungarns REpont-System, seit Januar 2024 in Betrieb, berechnet etwa 0,13 €. Rumäniens RetuRO SGR verlangt seit November 2023 einen festen Betrag von 0,50 RON — umgerechnet rund 0,10 € —, bewusst niedrig genug gehalten, um nicht wie eine Preiserhöhung zu wirken, aber hoch genug, um zur Rückgabe zu motivieren.
Das Muster: Fast jedes neuere System bewegt sich zwischen 0,10 € und 0,25 €, wobei Material und Format der Verpackung die wichtigste Variable sind. Für Ihren Betrieb ist dieser Betrag nur relevant, wenn Sie selbst versiegelte Flaschen oder Dosen zum Mitnehmen verkaufen — nicht für das, was Sie aus einer bereits geöffneten Flasche in ein Glas gießen (siehe Zahl 3).
2. 18 der 27 EU-Mitgliedstaaten hatten Ende 2025 bereits ein System
Deutschland (2003), die Niederlande (2005), Estland (2005), Kroatien (2006) und Litauen (2016) waren jahrelang Vorreiter; Rumänien, Ungarn, Irland, Malta, Österreich und Polen kamen in den letzten drei Jahren dazu. Ende 2025 zählten Quellen wie Sensoneo und Ecomondo 18 der 27 EU-Mitgliedstaaten mit einem operativen Pfandsystem, und Portugal kam im April 2026 hinzu. Deutschland gehört selbstverständlich schon lange dazu; Belgien zum Zeitpunkt dieses Artikels noch nicht — Flandern, Wallonien und Brüssel verhandeln noch über die Einführung, während sich die europäische Auffanglösung von 2029 nähert.
Das ist kein Nebendetail — es ist genau der Grund, warum ein Betreiber in Belgien oder Italien die Nachrichten über „Pfandpflicht" bei den Nachbarn liest und sich fragt, wann er selbst an der Reihe ist. Die Antwort hängt vom eigenen Mitgliedstaat ab, nicht von der EU-Verordnung selbst: Die Verordnung schreibt das ERGEBNIS vor (90 % getrennte Sammlung bis 2029), nicht zwingend das Instrument. Prüfen Sie den Stand im eigenen Land bei der nationalen Abfallbehörde oder dem Branchenverband, bevor Sie Schlüsse ziehen.
3. 0 € — was das Pfand auf ein Glas kostet, das Sie selbst einschenken und servieren
Das ist die Zahl, die die meisten Betreiber falsch einschätzen. In fast jedem System wird das Pfand in dem Moment erhoben, in dem eine versiegelte Verpackung VERKAUFT wird, um den Betrieb zu verlassen — nicht in dem Moment, in dem eine Flasche hinter der Theke geöffnet und in ein Glas eingeschenkt wird. Sobald Sie den Kronkorken oder Verschluss entfernen und das Produkt aus dieser Verpackung servieren, wurde nie eine versiegelte Verpackung „verkauft", an der ein Pfand hängen könnte.
Die Niederlande machen das explizit: Der nationale Gastronomieverband hat für die Branche eine Ausnahme von der Rücknahmepflicht für Dosen erwirkt, genau wie zuvor schon für kleine Kunststoffflaschen — ein Café ist nicht verpflichtet, leere Verpackungen zurückzunehmen. Irland geht noch einen Schritt weiter: Gastronomiebetriebe (HORECA) müssen sich zwar beim Systembetreiber Re-turn registrieren, sobald sie relevante Verpackungen verkaufen, erhalten aber automatisch eine „Take Back Exemption", sobald diese Registrierung abgeschlossen ist — sie müssen keine eigene physische Rücknahmestelle einrichten. Die Unterscheidung, die überall wiederkehrt: Schenken Sie es selbst ein und servieren Sie es auf Ihrer eigenen Karte, betrifft Sie das Verbraucherpfandgesetz nicht. Verkaufen Sie eine versiegelte Flasche oder Dose zum Mitnehmen — ein Kühlschrank an der Kasse, eine Take-away-Ecke —, betrifft es Sie sehr wohl.
Beide heißen „Pfand" — darüber hinaus haben sie wenig gemeinsam.
Verbraucherpfand (neu)
Kastenpfand (alt)
Die linke Spalte ist neu, gesetzlich vorgeschrieben und übergeht praktisch jeden Betrieb, der nur am Tisch ausschenkt. Die rechte Spalte besteht seit Jahrzehnten, hat nichts mit einem EU-Gesetz zu tun, und genau dort kosten Bruch und verschwundene Kästen tatsächlich Geld.
4. 1,50 € bis 3,30 € pro Kasten, plus 0,08 € bis 0,15 € pro Flasche darin — das System, das Sie längst kennen
Während das neue Verbraucherpfand die meisten Gastronomiebetriebe größtenteils übergeht, zahlt praktisch jeder von ihnen schon seit Jahrzehnten in ein völlig anderes System ein: das Kastenpfand des eigenen Getränkegroßhändlers oder der eigenen Brauerei. In den Niederlanden und Belgien berechnet eine Brauerei üblicherweise 1,50 € Pfand auf den Kasten selbst, plus 0,08 € bis 0,10 € pro Flasche darin — für einen Kasten mit 24 Bierflaschen kommt das auf rund 3,90 € insgesamt. In Deutschland ähnelt das Muster: 1,50 € auf den Kasten plus 0,08 € bis 0,25 € pro Flasche, je nach Flaschengröße.
Dieses System ist gesetzlich nicht vorgeschrieben und hat nichts mit der EU-Verpackungsverordnung zu tun — es handelt sich um eine private, jahrzehntealte B2B-Vereinbarung zwischen Lieferant und Kunde, und der Betrag ist gesetzlich nicht festgelegt: Jede Brauerei oder jeder Großhändler bestimmt ihn selbst. Gerade weil es schon so lange besteht, wird es selten als Kostenpunkt betrachtet — bis ein Kasten kaputt zurückkommt, eine Flasche fehlt, oder ein Lieferant das Pfandkonto erst Monate später ausgleicht.
5. Der Cashfloat — Geld, das gebunden ist, bis es weitergeleitet wird
Wenn Sie selbst versiegelte Flaschen oder Dosen zum Mitnehmen verkaufen, kassieren Sie bei jedem Verkauf das Pfand des Kunden — und dieses Geld gehört Ihnen in dem Moment nicht. Es bleibt gebunden, bis Sie es an den Systembetreiber weiterleiten oder von ihm zurückfordern, was je nach Registrierungsart Tage bis Wochen dauern kann. Je länger dieser Zeitraum, desto mehr Pfandgeld liegt zu jedem Zeitpunkt auf Ihrem Konto und wartet, anstatt Ihr eigenes Betriebskapital zu sein.
Das ist kein Verlust — es ist ein vorübergehend gebundener Betrag, vergleichbar mit einer offenen Rechnung, die noch nicht bezahlt wurde. Aber genau das kann einen Betrieb mit knapper Marge überraschen, sobald das Volumen plötzlich steigt: Mehr verkaufte Flaschen bedeuten automatisch mehr gebundenes Pfand, unabhängig davon, ob Sie operativ etwas dafür getan haben. Der Rechner weiter unten wandelt diesen Betrag für Ihr eigenes Volumen in eine konkrete Zahl um.
6. Bußgelder bei fehlender Registrierung unterscheiden sich stark je nach Land
In Polen, wo das kaucja-System seit Oktober 2025 läuft, riskiert ein Geschäft oder Gastronomiebetrieb, der sich nicht registriert oder kein Pfand einzieht und zurückerstattet, ein Bußgeld von 10.000 bis 50.000 Złoty (etwa 2.300 € bis 11.600 €) — bei schweren oder wiederholten Verstößen bis zu 500.000 Złoty (etwa 116.000 €), verhängt von der regionalen Umweltinspektion. In den Niederlanden kann die NVWA auf Basis des Warenwet eine Bußgeldverfügung für Verstöße rund um Pfand und Einwegplastik in der Gastronomie erlassen; in Deutschland setzen die Bundesländer das Verpackungsgesetz mit eigenen Ordnungswidrigkeiten-Bußgeldern durch.
Der Betrag variiert also enorm je nach Land und Verstoß — diese Zahl ist bewusst ein Beispiel aus einem Land, keine allgemeine Regel. Was überall gilt: Ein Betrieb, der versiegelte Flaschen oder Dosen verkauft und sich nicht beim eigenen nationalen Systembetreiber registriert, trägt ein Risiko, das unabhängig davon ist, wie klein dieser Verkauf ausfällt. Prüfen Sie im Zweifel die eigene Registrierungspflicht beim Systembetreiber oder Branchenverband — dieser Artikel ist keine Rechtsberatung.
7. 200 m² und 250 m² — die Verkaufsfläche, die entscheidet, ob Sie eine Rücknahmestelle brauchen
Deutschland zieht die Grenze bei 200 m² Verkaufsfläche: Ein Kiosk oder kleiner Tankstellenshop unter dieser Grenze muss nur die Marken und Materialien zurücknehmen, die er selbst verkauft, während ein Supermarkt darüber alle Materialien aller Marken annehmen muss. Irland zieht die Grenze bei 250 m² Verkaufsfläche (ohne Lagerraum): Darunter erhalten Sie automatisch eine „Take Back Exemption" — Sie müssen zwar ein Schild aufhängen und einen QR-Code zur nächsten Rücknahmestelle anzeigen, aber keinen eigenen Automaten aufstellen.
Für einen Gastronomiebetrieb ist diese Zahl meist eher beruhigend als ein Problem: In den meisten Systemen — Irland macht es ausdrücklich, die Niederlande über die Verbandsausnahme — fällt die Gastronomie ohnehin unter eine Rücknahme-Ausnahme, unabhängig von der Quadratmeterzahl. Die Flächengrenze ist vor allem für einen Betrieb relevant, der selbst auch als kleines Geschäft auftritt, etwa mit einer eigenen Verkaufsecke oder einem eigenen Flaschenladen neben dem Restaurant. Prüfen Sie die im eigenen Land geltende Grenze, bevor Sie eine Rücknahmestelle einrichten, die gesetzlich gar nicht nötig war.
Von Deutschland 2003 bis Polen 2025 — und die EU-weite Auffanglösung, die 2029 schließt.
18 der 27 EU-Mitgliedstaaten hatten Ende 2025 bereits ein operatives System, Portugal kam im April 2026 hinzu. Ein Mitgliedstaat, der diese Zahl auf andere Weise erreicht, kann ohne Pfand weitermachen — wer sie nicht erreicht, muss bis 2029 eines einführen.
Was Pfand und das Kastensystem Ihren Betrieb wirklich kosten — rechnen Sie es aus
Die sieben Zahlen oben erklären, was sich ändert und für wen. Sie sagen Ihnen nicht, was das in Euro für Ihren eigenen Betrieb bedeutet — das hängt von Ihrem eigenen Volumen, Ihrem eigenen Lieferrhythmus und Ihrer eigenen Bruchquote ab.
Tragen Sie Ihre eigenen Zahlen ein. Verkaufen Sie selbst keine versiegelten Flaschen oder Dosen zum Mitnehmen, lassen Sie diesen Teil einfach auf null stehen — der Kastenteil bleibt trotzdem relevant.
Berechnen Sie: Ihren Pfand-Float und Ihren Kastenbruch
Ihr eigenes Volumen, Ihre eigene Weiterleitungsfrist, Ihre eigene Bruchquote.
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Die Annahme lautet 24 Flaschen pro Kasten — die gängige Zahl für einen Bierkasten in den Benelux-Ländern und Deutschland. Arbeitet Ihr Lieferant mit einer anderen Zahl, passen Sie das Ergebnis entsprechend an.
Das Ergebnis oben ist eine Schätzung auf Basis Ihres eigenen Volumens, keine steuerliche Beratung — der Systembetreiber Ihres eigenen Landes legt die genaue Weiterleitungsfrist und den genauen Satz fest, die von dem hier eingegebenen Wert abweichen können.
Nutzen Sie es als Ausgangspunkt für ein Gespräch mit Ihrem Getränkelieferanten über das Kastensystem, und mit dem Systembetreiber Ihres Landes, wenn Sie selbst versiegelte Flaschen oder Dosen verkaufen — beide Zahlen stehen jetzt zum ersten Mal nebeneinander.
Was Sie damit diese Woche tun
Die Registrierungspflicht für Verbraucherpfand betrifft die meisten Betriebe nicht — das Kastensystem betrifft fast alle. Fangen Sie dort an.
Diese Woche
- Prüfen Sie, ob Sie selbst versiegelte Flaschen oder Dosen zum Mitnehmen verkaufen (ein Kühlschrank an der Kasse, eine Take-away-Ecke) — wenn nicht, betrifft Sie das neue Verbrauchergesetz wahrscheinlich nicht.
- Fragen Sie Ihren Getränkelieferanten genau, wie viel Pfand auf Ihrem Kasten und auf jeder Flasche darin liegt, und wann Sie das bei leeren Kästen zurückbekommen — viele Betriebe kennen diese Zahl nicht auswendig.
- Zählen Sie, wie viele Kästen im letzten Monat kaputt, unvollständig oder gar nicht zurückgekommen sind — das ist die Zahl, die der Rechner oben in einen Jahresbetrag umrechnet.
Wenn Sie tatsächlich versiegelte Flaschen/Dosen verkaufen
- Registrieren Sie sich beim Systembetreiber Ihres eigenen Landes — in den meisten Ländern ist die Gastronomie automatisch von einer eigenen physischen Rücknahmestelle befreit, aber die Registrierung selbst ist meist trotzdem Pflicht.
- Erkundigen Sie sich, wie lange es dauert, bis eingezogenes Pfand weitergeleitet oder zurückgefordert wird, und berücksichtigen Sie das in Ihrem Cashflow, wenn das Volumen steigt.
- Prüfen Sie die in Ihrem Land geltende Verkaufsflächengrenze, wenn Sie zusätzlich einen kleinen Einzelhandelsbereich betreiben — die meisten Gastronomiebetriebe fallen unter die Ausnahme, ein eigener Flaschenladen neben dem Restaurant manchmal nicht.
Fortlaufend
- Besprechen Sie mit Ihrem Lieferanten, ob Kästen mit geringerer Bruchquote zurückkommen (Stapelweise, Lagerort) — der Unterschied liegt oft darin, wie Kästen im eigenen Lager gehandhabt werden, nicht in den Kästen selbst.
- Verfolgen Sie den Pfandsystem-Status in Ihrem eigenen Land — die EU-Auffanglösung von 2029 bedeutet, dass ein Land ohne System heute in den kommenden Jahren durchaus eines einführen kann.
- Überprüfen Sie Ihre eigene Annahme von 24 Flaschen pro Kasten im Rechner, wenn Ihr Lieferant mit einer anderen Zahl arbeitet.
Die kurze Fassung
Pfand auf Flaschen und Dosen betrifft in den meisten Ländern das, was ein Betrieb versiegelt zum Mitnehmen verkauft — nicht das, was er selbst einschenkt und am Tisch serviert. Für das durchschnittliche Café oder Restaurant, das nur Getränke vor Ort serviert, betrifft das neue Verbrauchergesetz Sie also größtenteils gar nicht.
Was Sie hingegen seit Jahren betrifft, und wo das eigentliche Geld steckt, ist das viel ältere Kastenpfand Ihres eigenen Getränkelieferanten — ein privates System, gesetzlich nicht festgelegt, bei dem Bruch und verschwundene Kästen sich still zu einem Jahresbetrag summieren, den die meisten Betriebe nie ausgerechnet haben.
Kennen Sie Ihre eigene Situation: Verkaufen Sie selbst versiegelte Flaschen oder Dosen, registrieren Sie sich beim Systembetreiber Ihres Landes, auch wenn Sie selbst keine Rücknahmestelle einrichten. Und rechnen Sie mindestens einmal im Jahr aus, was Ihr Kastensystem Sie wirklich kostet — diese Zahl gab es schon lange, bevor überhaupt von einem neuen Pfandgesetz die Rede war.