Neste artigo
Numa notícia lê-se 'depósito obrigatório' e pensa-se de imediato na imperial que tira e serve esta noite. Na maioria dos países, essa é a imagem errada: o novo depósito sobre garrafas e latas aplica-se a uma embalagem selada que sai do estabelecimento, não a um copo que abre, verte e serve a si próprio. O que já está na sua fatura há anos, sem que ninguém lhe tenha chamado lei, é um sistema totalmente diferente e muito mais antigo — o depósito de grades do seu distribuidor de bebidas — e é precisamente aí que a quebra e as grades desaparecidas lhe custam dinheiro a sério. Sete números colocam os dois sistemas lado a lado.
Na realidade existem três coisas diferentes a que se chama todas 'depósito', e a confusão entre elas custa tempo desnecessário aos donos de restauração. Primeiro: os novos sistemas de depósito legalmente obrigatórios sobre garrafas e latas seladas de uso único — Pfand na Alemanha e na Áustria, statiegeld nos Países Baixos, système de consigne em França, kaucja na Polónia, SGR na Roménia, REpont na Hungria. Segundo: a isenção que a maioria desses sistemas prevê para a restauração — o depósito é cobrado sobre uma embalagem selada VENDIDA para sair do estabelecimento, não sobre o que abre e serve a si próprio à mesa. Terceiro: o depósito de grades, muito mais antigo, entre o seu negócio e o seu distribuidor de bebidas, que nada tem a ver com estas novas leis e existe há décadas.
Este artigo não trata deliberadamente das regras europeias sobre copos reutilizáveis para levar e embalagens — o direito de um cliente trazer o seu próprio copo, as redes de depósito estilo RECUP para copos reutilizáveis com um depósito de 1 € a 5 € por unidade. Esse tema já é tratado em profundidade neste artigo anterior sobre as regras de embalagens. Este artigo é apenas sobre o depósito de garrafas e latas seladas de uso único, e sobre o sistema de grades que nada tem a ver com isso.
Porque é que esta distinção importa: um negócio que apenas serve bebidas — a grande maioria de cada café, bistrô ou restaurante — fica, na maioria dos países, em grande parte fora da nova lei de depósito ao consumidor. Um negócio que também vende um frigorífico de água engarrafada ou latas de refrigerante para levar, tem um cantinho de takeaway, ou revende ele próprio garrafas, já entra no âmbito da lei — e tem de se registar junto do gestor do sistema, mesmo que normalmente não tenha de instalar um ponto de recolha físico.
Sete números dão-lhe o essencial: o valor em si, quantos países já têm um sistema, a isenção que a maioria dos proprietários avalia mal, o sistema de grades que já estava lá há muito tempo, o fluxo de caixa que uma venda selada implica, as multas por não se registar, e a área de venda que determina se precisa do seu próprio ponto de recolha. Calcule os seus próprios números mais abaixo na calculadora.
Porque merece a sua atenção agora
O regulamento europeu revisto sobre embalagens e resíduos de embalagens (Regulamento (UE) 2025/40, em vigor desde fevereiro de 2025 e aplicável a partir de agosto de 2026) obriga cada Estado-Membro a recolher separadamente, até 2029, pelo menos 90% das garrafas de plástico e latas metálicas seladas. Um Estado-Membro que já atinja esse resultado de outra forma — com pelo menos 80% de recolha separada até 2026 e um plano credível para 90% até 2028 — pode continuar sem sistema de depósito. Quem não o consiga, tem de introduzir um. É essa a rede de segurança que faz com que 'ainda sem depósito' seja, para alguns países, uma situação temporária, não permanente.
O que torna este dossiê difícil de avaliar corretamente é que 'depósito' se tornou, nos meios da restauração, um termo genérico para duas obrigações genuinamente diferentes que por coincidência partilham o nome. Uma é nova, impulsionada pelo Estado, e afeta sobretudo o que vende para levar. A outra é antiga, impulsionada pelo fornecedor, e afeta praticamente qualquer negócio que sirva uma bebida — quer esse negócio venda ou não algo 'para levar'.
É precisamente por isso que este artigo existe: não para o alarmar com um registo que nunca chega a ser relevante para a maioria dos cafés e restaurantes, mas para lhe mostrar qual dos dois sistemas se aplica realmente ao seu negócio, quanto lhe custa se for esse o caso, e onde o dinheiro no sistema de grades que já utiliza está de facto a escapar-se.
Os 7 números
Do valor em si à área de venda que determina se precisa de um ponto de recolha — pela ordem em que realmente gostaria de os conhecer.
1. 0,10 € a 0,25 € — o valor por embalagem
A Alemanha cobra desde 2003 (alargado a latas e à maioria das garrafas de plástico em 2006) 0,25 € de Einwegpfand em cada garrafa ou lata selada de uso único. Os Países Baixos cobram 0,15 € em garrafas e latas pequenas e 0,25 € em garrafas de plástico grandes. A Áustria arrancou a 1 de janeiro de 2025 com 0,25 € por embalagem. O sistema húngaro REpont, em vigor desde janeiro de 2024, cobra cerca de 0,13 €. O SGR RetuRO na Roménia, desde novembro de 2023, aplica um valor fixo de 0,50 RON — cerca de 0,10 € — deliberadamente mantido baixo para não parecer um aumento de preço, mas suficientemente alto para incentivar a devolução.
O padrão: quase todos os sistemas mais recentes situam-se entre 0,10 € e 0,25 €, sendo o material e o formato da embalagem a principal variável. Para o seu negócio, esse valor só é relevante se vender você próprio garrafas ou latas seladas para levar — não para o que verte num copo a partir de uma garrafa já aberta (ver número 3).
2. 18 dos 27 Estados-Membros da UE já tinham um sistema no final de 2025
Alemanha (2003), Países Baixos (2005), Estónia (2005), Croácia (2006) e Lituânia (2016) lideraram durante anos; Roménia, Hungria, Irlanda, Malta, Áustria e Polónia juntaram-se nos últimos três anos. No final de 2025, fontes como a Sensoneo e a Ecomondo contabilizavam 18 dos 27 Estados-Membros da UE com um sistema de depósito operacional, e Portugal juntou-se a essa lista em abril de 2026.
Isto não é um pormenor sem importância — é precisamente por isso que um empresário na Bélgica ou em Itália lê as notícias sobre 'depósito obrigatório' nos países vizinhos e se pergunta quando será a sua vez. A resposta depende do próprio Estado-Membro, não do regulamento europeu em si: o regulamento impõe um RESULTADO (90% de recolha separada até 2029), não necessariamente o instrumento. Verifique o estado no seu próprio país junto da autoridade nacional de resíduos ou da associação setorial antes de tirar conclusões.
3. 0 € — o que custa o depósito num copo que verte e serve você próprio
Este é o número que mais proprietários avaliam mal. Em quase todos os sistemas, o depósito é cobrado no momento em que uma embalagem selada é VENDIDA para sair do estabelecimento — não no momento em que uma garrafa é aberta ao balcão e vertida para um copo. A partir do momento em que retira a cápsula ou a rolha e serve o produto fora dessa embalagem, nunca houve uma embalagem selada 'vendida' à qual pudesse aplicar-se um depósito.
Os Países Baixos tornam isto explícito: a associação nacional da restauração conseguiu para o setor uma isenção da obrigação de recolha para latas, tal como já antes para garrafas de plástico pequenas — um café não é obrigado a receber de volta embalagens vazias. A Irlanda vai ainda mais longe: os estabelecimentos de restauração (HORECA) têm de se registar junto do gestor do sistema Re-turn assim que vendem embalagens abrangidas, mas recebem automaticamente uma 'Take Back Exemption' assim que esse registo está concluído — não têm de instalar um ponto de recolha físico. A distinção que se repete em todo o lado: se o verte você próprio e o serve na sua própria ementa, a lei do depósito ao consumidor não o afeta. Se vende uma garrafa ou lata selada para levar — um frigorífico junto à caixa, um cantinho de takeaway — já o afeta.
Ambos se chamam 'depósito' — para além disso, têm pouco em comum.
Depósito ao consumidor (novo)
Depósito de grades (antigo)
A coluna da esquerda é nova, legalmente obrigatória, e poupa praticamente qualquer negócio que apenas sirva à mesa. A coluna da direita existe há décadas, nada tem a ver com nenhuma lei europeia, e é precisamente aí que a quebra e as grades desaparecidas custam dinheiro a sério.
4. 1,50 € a 3,30 € por grade, mais 0,08 € a 0,15 € por garrafa lá dentro — o sistema que já conhece
Enquanto o novo depósito ao consumidor deixa de fora a maioria dos negócios de restauração, praticamente todos já pagam há décadas para um sistema totalmente diferente: o depósito de grades do seu próprio distribuidor de bebidas ou cervejeira. Nos Países Baixos e na Bélgica, uma cervejeira cobra habitualmente 1,50 € de depósito pela grade em si, mais 0,08 € a 0,10 € por garrafa lá dentro — para uma grade de 24 cervejas, isso ronda os 3,90 € no total. Na Alemanha o padrão é semelhante: 1,50 € pela grade mais 0,08 € a 0,25 € por garrafa, consoante o formato.
Este sistema não é fixado por lei e nada tem a ver com o regulamento europeu de embalagens — é um acordo privado, B2B, com décadas de existência entre um fornecedor e os seus clientes, e o valor não é fixado por nenhuma norma: cada cervejeira ou distribuidor decide-o por conta própria. Precisamente por existir há tanto tempo, raramente é encarado como um custo — até que uma grade volta partida, falta uma garrafa, ou um fornecedor só acerta contas do depósito meses depois.
5. O float de caixa — dinheiro imobilizado até ser transferido
Se vende você próprio garrafas ou latas seladas para levar, cobra o depósito do cliente em cada venda — e nesse momento, esse dinheiro não é seu. Fica imobilizado até o transferir para o gestor do sistema, ou o reclamar junto dele, o que pode demorar de dias a semanas, consoante o modo como está registado. Quanto mais longo for esse período, mais dinheiro de depósito está, a cada momento, à espera na sua conta em vez de funcionar como capital de exploração próprio.
Isso não é uma perda — é um valor temporariamente retido, comparável a uma fatura em aberto ainda por receber. Mas é exatamente o tipo de coisa que pode apanhar de surpresa um negócio de margem apertada assim que o volume sobe: mais garrafas vendidas significa automaticamente mais depósito imobilizado, independentemente de qualquer alteração operacional feita. A calculadora mais abaixo transforma esse valor num número concreto para o seu próprio volume.
6. As multas por não se registar variam muito consoante o país
Na Polónia, onde o sistema kaucja funciona desde outubro de 2025, um comércio ou negócio de restauração que não se regista, não cobra ou não reembolsa o depósito arrisca uma multa de 10.000 a 50.000 zlótis (cerca de 2.300 € a 11.600 €) — podendo chegar a 500.000 zlótis (cerca de 116.000 €) em infrações graves ou repetidas, aplicada pela inspeção ambiental regional. Nos Países Baixos, a NVWA pode aplicar uma coima administrativa ao abrigo da Warenwet por infrações relacionadas com o depósito e o plástico de uso único na restauração; na Alemanha, cada estado federado faz cumprir o Verpackungsgesetz com as suas próprias coimas administrativas.
O valor varia, portanto, enormemente consoante o país e a infração — este número é deliberadamente um exemplo de um único país, não uma regra geral. O que se mantém em todo o lado: um negócio que vende garrafas ou latas seladas sem se registar junto do gestor nacional do seu sistema corre um risco independente de quão pequeno seja esse volume de vendas. Em caso de dúvida, verifique a sua própria obrigação de registo junto do gestor do sistema ou da associação setorial — este artigo não constitui aconselhamento jurídico.
7. 200 m² e 250 m² — a área de venda que determina se precisa de um ponto de recolha
A Alemanha traça a linha nos 200 m² de área de venda: um quiosque ou uma pequena loja de estação de serviço abaixo desse limiar só tem de receber de volta as marcas e materiais que vende ele próprio, enquanto um supermercado acima desse limiar tem de aceitar todos os materiais de todas as marcas. A Irlanda traça a linha nos 250 m² de área comercial (excluindo armazém): abaixo disso, qualifica-se automaticamente para uma 'Take Back Exemption' — ainda assim tem de afixar um aviso e um código QR a apontar para o ponto de recolha mais próximo, mas não instalar a sua própria máquina.
Para um negócio de restauração, esse número é geralmente tranquilizador em vez de um problema: na maioria dos sistemas — a Irlanda torna-o explícito, os Países Baixos através da isenção da associação setorial — a restauração fica sujeita a uma isenção de recolha, independentemente dos metros quadrados. O limiar de área é sobretudo relevante para um negócio que também funciona como pequeno comércio a título próprio — um cantinho de retalho, ou uma loja de garrafas junto ao restaurante. Conheça o limiar em vigor no seu próprio país antes de construir um ponto de recolha que a lei não exigia.
Da Alemanha em 2003 à Polónia em 2025 — e a rede de segurança à escala da UE que se fecha em 2029.
18 dos 27 Estados-Membros da UE já tinham um sistema operacional no final de 2025, tendo Portugal aderido em abril de 2026. Um Estado-Membro que atinja essa meta de outra forma pode continuar sem depósito — quem não a atingir terá de introduzir um até 2029.
O que o depósito e o sistema de grades custam realmente ao seu negócio — calcule
Os sete números acima explicam o que muda e para quem. Não lhe dizem o que significa em euros para o seu próprio negócio — isso depende do seu próprio volume, do seu próprio ritmo de entrega e da sua própria taxa de quebra.
Introduza os seus próprios números. Se não vende você próprio garrafas ou latas seladas para levar, deixe essa parte a zero — a parte das grades continua relevante.
Calcule: o seu float de depósito e a sua quebra de grades
O seu próprio volume, o seu próprio prazo de transferência, a sua própria taxa de quebra.
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O pressuposto é de 24 garrafas por grade — o número habitual para uma grade de cerveja no Benelux e na Alemanha. Se o seu fornecedor trabalhar com um número diferente, ajuste o resultado em conformidade.
O resultado acima é uma estimativa baseada no seu próprio volume, não um conselho contabilístico — o gestor do sistema do seu próprio país define o prazo exato de transferência e a taxa exata, que podem diferir do que aqui introduziu.
Utilize-o como ponto de partida para uma conversa com o seu fornecedor de bebidas sobre o sistema de grades, e com o gestor do sistema do seu país se vende você próprio garrafas ou latas seladas — ambos os números estão agora, pela primeira vez, lado a lado.
O que fazer com isto, esta semana
A obrigação de registo para o depósito ao consumidor não afeta a maioria dos negócios — o sistema de grades afeta quase todos. Comece por aí.
Esta semana
- Verifique se vende você próprio garrafas ou latas seladas para levar (um frigorífico junto à caixa, um cantinho de takeaway) — se não, a nova lei ao consumidor provavelmente não o afeta.
- Pergunte ao seu fornecedor de bebidas quanto depósito incide exatamente sobre a sua grade e sobre cada garrafa lá dentro, e quando o recebe de volta com grades vazias — muitos negócios não conhecem esse número de cor.
- Conte quantas grades voltaram partidas, incompletas ou não voltaram de todo no último mês — é esse o número que a calculadora acima converte num valor anual.
Se vende mesmo garrafas/latas seladas
- Registe-se junto do gestor do sistema do seu próprio país — na maioria dos países, a restauração está automaticamente isenta de instalar um ponto de recolha físico, mas o registo em si costuma continuar obrigatório.
- Pergunte quanto tempo demora até o depósito cobrado ser transferido ou reclamado, e leve isso em conta no seu fluxo de caixa se o volume subir.
- Verifique o limiar de área de venda em vigor no seu próprio país se também gerir uma pequena área de retalho — a maioria dos negócios de restauração fica isenta, uma loja de garrafas junto ao restaurante por vezes não.
Continuamente
- Discuta com o seu fornecedor se voltam grades com uma taxa de quebra mais baixa (forma de empilhar, local de armazenamento) — a diferença está muitas vezes na forma como as grades são manuseadas no seu próprio armazém, não nas grades em si.
- Acompanhe o estado do sistema de depósito no seu próprio país — a rede de segurança da UE de 2029 significa que um país sem sistema hoje pode introduzir um nos próximos anos.
- Reveja o seu pressuposto de 24 garrafas por grade na calculadora se o seu fornecedor trabalhar com um número diferente.
A versão curta
Na maioria dos países, o depósito sobre garrafas e latas aplica-se ao que um negócio vende selado para levar — não ao que verte e serve ele próprio à mesa. Para o café ou restaurante médio que só serve bebidas no local, a nova lei ao consumidor, portanto, em grande parte não o afeta de todo.
O que já o afeta há anos, e onde está o dinheiro a sério, é o depósito de grades, muito mais antigo, cobrado pelo seu próprio fornecedor de bebidas — um sistema privado, não fixado por lei, onde a quebra e as grades desaparecidas se vão somando em silêncio até um valor anual que a maioria dos negócios nunca calculou.
Conheça a sua própria situação: se vende você próprio garrafas ou latas seladas, registe-se junto do gestor do sistema do seu país, mesmo que nunca construa um ponto de recolha. E calcule pelo menos uma vez por ano o que o seu sistema de grades lhe custa realmente — esse número já existia muito antes de alguma vez se falar de uma nova lei do depósito.